農墾土地確權登記發證，是推進“墾區集團化、農場企業化”改革的核心和關鍵。省委、省政府近日出臺《關於進一步推進農墾改革發展的意見》提出，我省到2018年底基本完成農墾國有土地使用權確權登記發證。昨日，省國土資源廳、省農墾局聯合召開電視電話會議，就此作出安排部署。
會議透露，國有農場土地所有權歸國傢，農場擁有土地使用權。國有農用地、未利用地要確權給農場；農場國有建設用地，除已依法辦理出讓手續的，必須登記在農場名下。自2001年以來，農墾國有土地使用權確權登記發證工作已開展過兩輪，這是第三次。與前兩輪不同的是，此次農場國有土地以不動產的形式進行確權登記發證，執行的是《不動產登記暫行條例》及《不動產登記暫行條例實施細則》有關規定，發放的是不動產權證。
省農墾局人士介紹，已經取得土地使用權證的農場國有土地，不進行重復確權登記發證，但對於登記檔案資料缺失、登記不規范以及需要補充房屋登記的，要搜集補充完善登記資料，有針對性地開展不動產轉移登記、變更登記；沒有取得土地使用權證的農場國有土地，無論以前是否開展瞭確權登記，此次都要完成登記發證任務；已依法依規出讓瞭使用權的農場國有建設用地，不納入此次土地確權登記范圍，但應在有關材料上進行標註；農場境內或者代管的集體土地，不適用農場國有土地確權政策，不在此次確權范圍。
我省共有65傢國有農場，擁有國土面積519萬畝，目前已確權登記發證的面積為200萬畝。（記者汪訓前、通訊員馬朝）
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三問農墾土地確權
????昨日，省國土資源廳、省農墾局聯合召開電視電話會議，對全省農墾國有土地使用權確權登記發證工作作出安排部署，標志著我省農墾改革向縱深推進。
????農墾國有土地確權登記發證，意義何在，如何推進，何時完成？記者采訪瞭省農墾局副局長黃德斌。
????農墾國有土地為何要確權登記發證
????2015年，中共中央、國務院印發瞭《關於進一步推進農墾改革發展的意見》，提出“用三年左右的時間，基本完成農墾國有土地使用權確權登記發證工作”。國土資源部、財政部、農業部落實中央要求，今年以來已先後兩次發文進行部署。
????省委、省政府對農墾國有土地使用權確權登記發證工作高度重視，《中共湖北省委、湖北省人民政府關於進一步推進農墾改革發展的意見》明確，到2018年底，基本完成農墾國有土地使用權確權登記發證任務。
????黃德斌說，通過開展農墾國有土地使用權確權登記發證工作，明確土地權屬，調處土地爭議，有利於化解矛盾，維護農墾合法權益；有利於盤活農墾國有土地資源，推進土地資源特別是農用地資源資產化資本化；有利於增強農墾企業融資能力和整體實力，加快培育農業領域航母，增強國有農業經濟的競爭力、控制力和影響力。
????農墾國有土地與農村集體土地確權有何不同
????“農墾國有土地與農村集體土地確權有本質上的區別。”黃德斌說，主要體現在4個方面。
????一是確權種類不一樣。農墾國有土地確認使用權，而農村集體土地確認所有權和承包經營權。
????二是權利歸屬不一樣。農墾國有土地使用權確認到農場，而農村集體土地所有權確認到農民集體，承包經營權確權給農戶。
????三是確權主體不一樣。農墾國有土地使用權確權由國土部門牽頭，財政、農墾部門配合；而農村集體土地承包經營權確權由農經部門牽頭，國土、財政部門配合。
????四是發放權證不一樣。農墾國有土地使用權納入不動產登記范疇，發放不動產權證；而農村集體土地承包經營權確權發放的是承包經營權證。
????如何保障農墾國有土地確權登記發證順利台新銀行信貸照會完成
????按照省委、省政府統一部署，去年上半年，省國土資源廳聯合省農墾局對全省農墾國有土地使用權確權登記發證工作情況、經費需求等進行瞭全面調查摸底和測算。今年上半年，省國土資源廳、省財政廳、省農墾局就農墾土地確權發證工作作出具體部署。
????截至目前，全省農墾未確權登記發證的土地面積為319萬畝，占農台新銀行信貸利率墾國土面積61.5%。黃德斌說，2018年底基本完成權屬清晰、無爭議農墾國有土地確權登記發證工作，是一項政治任務。
????目前，台新銀行貸款電話我省農墾國有土地確權已排出時間表：
????2017年為全面推進階段。各地細化工作方案，落實人員和經費預算，全面開展農墾國有土地權籍調查、權屬爭議調處和登記發證工作。
????2018年為基本完成階段。第一季度，各地國土、農墾主管部門聯合開展農墾國有土地權屬爭議排查，劃定農墾國有土地爭議范圍，全面掌握農墾國有土地權屬爭議情況；三季度前，完成農墾國有土地權籍調查，未登記發證的農墾國有土地登記發證率達到90%以上。
????黃德斌說，按照“尊重歷史、面對現實、互利互讓”的原則，依法依規調處土地權屬爭議，能調解的調解，調解不成的由政府裁決，裁決不成的走司法程序，加快解決爭議地的權屬糾紛，做到解決一宗、發證一宗。（記者 汪訓前 通訊員 周明望 馬朝）
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